中国蛋鸡保险启动仪式在河南成功举办

会议结束后,养殖户们都说:家财万贯,带毛的不算,这都成历史啦!以前养蛋鸡如果发生大批死亡,就面临着倾家荡产。现在有了蛋鸡保险,如果发生意外至少可以保住本了,没有后顾之忧,当然要扩大养殖规模啦!”

然而,好政策往往被“有心人”算计。过去养殖保险业务不好开展,原因是养殖户保险意识不强,一不交保费,二无有效监管数据,容易被骗保。德阳市通过政府补贴80%的保费推出的惠民惠农的生猪政策性保险,不但降低了保险公司的风险,减少了养殖户的保费额度,而且为了鼓励养殖户投保,推广生猪保险还采取了奖励的办法,是保险机构、畜牧监管部门和养殖户都受益的好政策。而当地畜牧站、保险机构和养殖户等保险业务生态链上的一串“有心人”,不认真履行岗位职责,严格执行投保、理赔、监督管理规定,却抓住只要购买保险,无论猪死不死都按1.5%理赔形式返还的奖励政策,联合起来共同疯狂造假,虚构虚增养猪数据,将喂“数据猪”“空气猪”做成了专门生意,套取财政补贴据为己有,保险机构和养殖行业的人干起了狐狸的事,但再狡猾的狐狸也逃不过猎人的眼睛,造假套钱者终究受到了处理。

商丘地处豫东平原,是我国重要的粮产区,气候适宜,近年来,蛋鸡养殖业发展迅速,但因疾病流行严重,会给蛋鸡养殖业带来巨大损失,阻碍蛋鸡业产业升级。蛋鸡保险业务的推出,解决了蛋鸡养殖场的后顾之忧,增强蛋鸡养殖业抵御风险能力、促进蛋鸡产业升级。该保险主要适用于15日龄-500日龄蛋鸡,保费相当于1元钱保500天。为了方便养殖户投保,中金牧联专门开发了手机APP,通过该客户端即可在线投保和理赔。

最近,一则四川德阳市高坪镇农民张某伟一头猪都没养、获赔近百万生猪保险的新闻,引发行业热议,而该市近三年来共有1729户养殖户、41家养殖专业合作社通过“以少投多”虚增、“无中生有”虚构等方式进行虚假投保,最多的一户虚保高达15万头,套取财政补贴336万余元。一项惠民惠农的政策性生猪保险,在业务链上成了农险机构、畜牧站串通不法养殖户弄虚作假、骗取补贴的工具,让好政策彻底变了味,使人不由地想起了小品《亲家来访》里演员蔡明对养猪的亲家说的一句台词:养猪的怎么能干出狐狸的事。

会上,农业部及省市领导分别作了重要讲话。此次蛋鸡保险的推广启动就是要深入贯彻落实《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》,以养殖保险为先行,提高养殖业抵御动物疫病风险的能力,同时整合银行金融机构创新产品,解决养殖发展转型融资难题,实现三方合作产生“1+1+1>3”的效果。

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商丘市睢阳区畜牧局畜禽防疫队郭红伟主任向全省畜牧同行进行了防疫服务队先进经验的介绍,并且详细介绍了畜禽防疫服务队今后的发展方向。

我国是养殖业大国,有8000多万养殖场户,生产了产量世界第一的肉类和禽蛋。在畜禽生产过程中,发生的疫病、自然灾害和意外事故,会给生产经营者带来较大的损失。“家有万贯,带毛的不算”,从另一个侧面说明,养殖业的风险源多,不可控性更大,对保险公司来说进入养殖业开展业务的风险也很大,综合赔付率高。一直以来,其在养殖业上承保的范围、数量和经营的险种相对较少,经营积极性也不高。推广养殖保险经常是业内喊破了嗓子,保险公司仅开展了中央补贴型的生猪、奶牛保险业务,没有从根本上把养殖保险纳入业务范围。每年两会期间全国人大代表、政协委员都有议案、提案呼吁在全国范围内推广养殖保险,但是养殖业的特性让推广养殖保险成了“火车进站,吼得凶,走得慢”,养殖保险业务和我国养殖大国的地位不匹配。

日前由河南省商丘市睢阳区畜牧局牵头,中国人保蛋鸡保险业务启动仪式在睢阳区成功举行,全省畜牧精英齐聚一堂。该项业务是由中国农业部、中国人民财产保险股份有限公司、中国邮政储蓄和蚂蚁金服、乾元浩生物制品股份有限公司五家单位联合承办的。

当前,随着政策性养殖保险业务的开展,养殖保险关键环节监管薄弱的弊端暴露出来,为内外部人员骗保骗赔提供了可乘之机。要从机制入手,构建养殖保险理赔与病死畜禽无害化处理联动机制,将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件,充分发挥保险的风险补偿和社会管理职能,病死畜禽由养殖户就近送交到收集点,再由收集点运送到无害化处理中心进行处理。经养殖户、畜牧部门、保险公司、无害化处理中心确认的收集处理凭证,作为保险理赔的依据,及无害化处理中心获得政府补贴的依据,相互监督制约。同时,加大科技承保理赔应用,随着物联网养殖技术的成熟,建立养殖数量电子档案平台,提高养殖场的数字化管理水平,通过电子芯片植入、电子耳标、猪脸识别等技术,保证每一头畜禽科学规范承保,从源头防范化解道德风险,从根本上解决养殖保险可能会存在的虚假承保、虚假理赔、虚假费用的问题。

当前,随着政策性养殖保险业务的开展,养殖保险关键环节监管薄弱的弊端暴露出来。要从机制入手,从源头防范,解决养殖保险可能会存在的虚假承保、虚假理赔、虚假费用的问题。

近年来,随着畜牧业转型升级高质量发展,养殖业抗风险能力增强,疫病防控、生产管理水平不断提高。尤其是一些地区把发展养殖业作为实现脱贫攻坚的主导产业,在提高贫困地区或者贫困户的养殖信心时,相关部门和保险公司联合推出了一些针对生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡等政策性保险业务,大部分保费由政府补贴,养殖户承担的保费很少,养殖保险业务的风险降低,保险公司也乐于和政府合作开展保险业务。比如四川德阳开展的生猪保险,保费由政府补贴80%,农户出20%,甚至还用保费返还来推广政策性生猪保险。中国人保财险公司和农业农村部畜牧业司联合在河北省隆化县、丰宁县等试点的“联办共保”扶贫新模式,采取“基本+补充”的方式对全县肉牛投保,其中“基本”部分由县财政统保,保费和保额为总保额的80%;“补充”部分由参保对象自愿选择,保费和保额为总保额的20%。保险公司对全县存栏肉牛予以承保,为贫困户养牛时抵御风险构筑了最后一道防线。同时保险公司还开展了险资直投业务,来促进有能力的养殖户从事加工业,延长产业链。一方面,这些政策性保险业务能够保障养殖户花很少的钱,放心大胆地从事畜禽养殖,没了后顾之忧;另一方面,保险公司通过政府补贴保费,降低了经营风险,还因承担政策性保险业务彰显保险公司的社会责任,既规避了风险,又赚到了钱,还赢得了声誉。

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