方城县水利局:全面解决农村饮水安全问题 助推脱贫攻坚工作

(通讯员 张金斗
马新华)博湖县水利局始终秉承民生情怀,认真贯彻落实中央脱贫攻坚工作部署,精准发力,大力推动饮水安全工作精心构筑民生水利体系,着力解决突出问题。

(通讯员 张金斗
李东峰)时下,博湖县精准扶贫农村饮水安全巩固提升工程建设正如火如荼推进。据水利局具体负责此项工作的马新华介绍,该县原计划完成贫困户自来水入户458户,在实际安装过程中发现实际需安装贫困户自来水入户580户,到8月25日为止,已安装完成454户,安装完成总户数的78.3%。完成支管安装43.6公里,入户管道76公里,净水器安装83台。

方城县水利局:全面解决农村饮水安全问题 助推脱贫攻坚工作

   
农村饮水安全是一项民生工程,事关农村群众切身利益。多年来,长春市委、市政府高度重视,将农村饮水安全工程建设作为一项政治任务、民生实事来抓。特别是今年,又将农村饮水安全工程作为精准扶贫的一项重要攻坚脱贫任务,下大力气,多措并举,加紧实施,于11月26日超额完成了精准扶贫农村饮水安全巩固提升工程建设任务目标。全市2016-2017年累计完成投资2.4亿元,解决了85个贫困村居民饮水不安全问题,比年初计划多解决11个贫困村,覆盖范围涉及榆树市、农安县、德惠市、九台区、双阳区、二道区、绿园区,18.2万农村居民吃上了安全、放心、可靠的自来水。
   
一是高位统筹,全面协调推进项目进程。年初,市委、市政府将农村饮水安全巩固提升工程列入政府工作报告、《2017年建设幸福长春行动计划》和精准扶贫工作,加强督导调度,全面统筹推进。刘长龙市长多次签批意见、部署工作,常务副市长王路先后召开6次专题会议进行调度,分管副市长贾晓东亲自挂帅、靠前指挥,多次深入一线指挥作战。市水利局充分发挥农饮办日常协调职能,坚持周调度、月通报、季总结制度及时协调落实,有效保障了工程建设任务的大力推进。
   
二是明确责任,率先签订市县两级责任状。为了强化主体责任,在与省政府签订目标任务责任状后,长春市政府迅速行动,去年年底,在全省率先与县(市)区签订责任状,层层落实责任制,明确县(市)区政府主要领导是农村饮水安全工作责任人。同时,市政府将此项工作纳入绩效考核,实行行政首长负责制。各县(市)区将此项工作作为一项政治任务,加强领导、明确目标、强化措施,逐级签订责任书,细化责任,落实到人,确保了按时完成工程建设任务。
   
三是科学谋划,提早开展前期工作。2016年底,7个县(市)区依照本地农村饮水安全巩固提升“十三五”规划,结合脱贫攻坚工作具体要求,合理确定工程布局和建设规模,经过方案比选,科学编制完成了工程建设实施方案。经省水利厅技术审查后,相关县(市)区发改部门按照《吉林省农村饮水安全项目建设管理实施细则》要求进行了批复。在省里奖补资金比例确定后,有条件的县(市)区提早开展了招投标工作,超前推进了工程开工。
   
四是精准核实,优先解决贫困村饮水不安全问题。为了全面了解贫困居民的饮水安全状况,结合我市“走遍贫困村、访遍贫困户”活动,市水利局于6月7日-23日集中开展了水利行业“走遍贫困村、访遍贫困户”活动。在县(市)区水利局初核的基础上,市水利局组织18人分成6个小组进行了复核,走访覆盖全市146个贫困村、10091户贫困户,排查工程1734处,精准核实需要解决饮水不安全问题贫困村85个,其中2016年工程已解决29个,2017年尚需解决56个,需要再建设或巩固提升工程94处。
   
五是政策支持,大力破解工程建设资金难题。在省级工程投资奖补政策尚未明确的情况下,长春市委、市政府积极行动,出台《关于进一步加强脱贫攻坚工作的意见》(长办发[2016]67号),明确贫困村饮水安全巩固提升工程建设缺口资金,由市、县两级政府按照1:1比例承担,市财政列支5000万元支持精准扶贫农村饮水安全工程建设。
   
六是加强督导,确保工程建设稳步推进。全市工程全面开工后,长春市加大监督力度,采取政府专项督查与日常业务调度相结合的方式,确保按时保质保量完成工程建设任务。9月14日到18日,由市政府督查室、扶贫办和水利局组成专项督查组对榆树市、农安县、德惠市、九台区、双阳区5个县(市)区进行了督查,明确了发改、水利、财政、卫计、环保、农电等部门责任和工作任务,促进了部门间的协调配合,递交了“按时完成精准扶贫农村饮水安全巩固提升工程建设任务的承诺书”,同时,对进度较慢的县(市)区政府领导进行了约谈,有效推进了工程建设进度。11月20日到24日,市政府对全市脱贫攻坚工作进行了联合督查,围绕工程是否能在11月底前实现全部供水、是否做到贫困户全覆盖、建设资金是否及时拨付至项目法人等事项,对精准扶贫农村饮水安全巩固提升工程建设再次督导,强力推进了工程及时完工、及时通水。工程开工期间,市水利局采取周调度、半月通报、实地督查等措施,及时跟进,及时攻坚,有力保障了工程建设进度。
   
七是因地制宜,多渠道施策保进度。相关县(市)区工作进展不平衡,制约通水的关键环节和关键问题也不同。对此,市水利局结合各地实际情况,因地施策,采取有针对性措施帮助解决问题。德惠市主体工程建设较快,重点是协助推进配电工程建设。农安县、九台区工程建设稳步推进,重点是加大人力和设备投入力度,进一步加快工程建设速度。榆树市、双阳区工程开工较晚,重点指导其项目法人优化施工组织、细化工序、倒排工期,并加大人力物力投入,采取多点开花的方式全面加快工程建设,确保按时保质保量完成任务。

针对该县目前有458户贫困户未解决自来水入户的问题,采取切实措施,因地制宜开展工作,贫困户离分支管网较近的353户由各乡镇负责管网入户安装工作,分支管网延伸工程量较大的105户,由县水利局积极筹措建设资金,采用安装净水器解决饮水安全问题,通过这一系列措施,确保完成精准扶贫农村饮水安全巩固提升工程建设。

博湖县把脱贫攻坚与农村饮水安全巩固提升工程结合,根据各乡镇实际制定计划,将建设任务和脱贫攻坚饮水安全任务分解到相关乡镇。同时,对全县建档立卡贫困户的饮水安全进行了调查核实,在年度任务安排中优先解决贫困户饮水安全问题,确保饮水安全和贫困户退出同步达标。

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脱贫攻坚,水利先行。保障贫困人口的饮水安全是脱贫攻坚的重要内容,是全面改善农村贫困群众生产生活条件的重要抓手。自脱贫攻坚开展以来,方城县水利局始终把解决农村饮水安全问题作为改善农村居民生产生活条件、助力打赢脱贫攻坚战工作中的重中之重,全面推进水利扶贫项目建设,实现了贫困地区农村饮水安全全覆盖,全面解决了农村贫困户饮水问题,让广大群众喝上了放心水、安全水、洁净水。

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在工作中,按照县委、县人民政府的要求,全面贯彻落实脱贫富民战略,着力解决人民群众关心的安全饮水问题。坚持以人民为中心的发展思想,实施水利富民工程,加快工程建设进度。水利局局长庞勇强调“精准扶贫农村饮水安全巩固提升工程建设是民生水利大事,特事要特办,加快工作节奏,加快施工进度,确保工期和工程质量”。要求本布图镇、塔温觉肯乡、乌兰再格森乡完工截止日期为2017年8月30日,查干诺尔乡、才坎诺尔乡完工截止日期为2017年9月10日,博斯腾湖乡完工截止日期为2017年9月30日。由县水利局负责对各乡镇贫困户自来水入户工作进行督导检查,同时进行技术指导服务。

据了解,该县为推进精准扶贫农村饮水安全巩固提升工程建设,特事特办,加快工作节奏,加快施工进度,确保工期和工程质量。同时,加强经费保障,想方设法解决饮水工程管护经费短缺问题,确保饮水工程如期建成并发挥作用。

三年来,方城县累计新建、改造、管网延伸饮水安全工程260处,累计投入资金2.06亿元,解决15个乡镇338个行政村50.64万人的饮水安全问题,累计解决贫困人口1.45万户2.80万人。截止目前,全县共建设饮水安全工程390处、已集中供水工程覆盖467
个行政村受益农村人口87.24万,贫困户1.99万户、贫困人口3.87万人。实现全县建档立卡贫困村饮水安全工程全覆盖以及面上贫困人口饮水全达标。

围绕精准扶贫,方城县水利局多措并举全面开展贫困人口饮水安全工作。

摸清底子,精准编制专项规划。
为打好饮水脱贫攻坚战,按照县扶贫办提供的精准扶贫最新数据,及时召开会议,对饮水脱贫工作做出具体安排,设定了详细的填报表格,逐乡镇、逐村、逐户、逐人、逐工程分年度进行了规划、设计,反复核对数据,重新核订编制了农村饮水安全巩固提升工程扶贫实施方案,全面摸清家底,做到精准到户,落实到人。

制定方案,整合资金打歼灭战。
对水利扶贫项目实施方案进行核编并呈报县脱贫攻坚领导小组批准同意,为整合资金提供合理的技术依据,保证建设资金足额到位。突出解决贫困村饮水脱贫重点,涵盖式整村推进、辐射式精准解决,打歼灭战,加快农村饮水安全巩固提升工程建设步伐,全面解决农村饮水不安全问题。

破解难题,抓住重点先期实施。
农村饮水安全工程中的水源工程是饮水工程中的关键,根据全县实际和饮水工程特点制定了水源井先期施工的建设方案,提前组织施工,有效的解决了工程建设的瓶颈问题,为后续工程的开展创造了有利条件。

严格督办,确保工程质量进度。
方城县水利局成立了水利扶贫专项工作组办公室,具体负责饮水安全脱贫攻坚工作。全局成立由副科级领导干牵头组成7个督导小组,落实包乡、包村、包工程、包进度、包质量和落实目标责任的五包一落实。对在建工程、入户工程、水质化验、运行管理,进行全面核查,并针对排查出的问题,建立台账,立查既整及时销号,同时对工程的实施进行技术指导,督促施工企业充分发挥行业优势能动性,增派施工队力量,采用平行、交叉、多作业面等多种施工方法,千方百计加快施工进度。

通过这些措施,方城县饮水安全工程得到有力推进和实施,工程的建成并投入运行,保障了全县百姓的饮水安全,使全县农村群众都能够喝上安全的饮用水,放心水。

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